2015從(cóng)《政府工(gōng)作報(bào)告》看(kàn)汽車行業(yè)未來

3月(yuè)5日，正值農曆正月(yuè)十五元宵佳節。9時，第十二屆全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)第三次會(huì)議在北(běi)京人民(mín)大會(huì)堂開(kāi)幕。在這個(gè)團圓的日子，全國(guó)人大代表齊聚北(běi)京，共商國(guó)是。

李克強總理代表國(guó)務院向大會(huì)作了《政府工(gōng)作報(bào)告》，在17000餘字的報(bào)告中，“不可任性”、“零容忍”、“鐵腕治理”等詞彙，表達了在中國(guó)經濟步入新常态下(xià)，要在全面深化改革中挖掘新動力，從(cóng)轉型升級和創新驅動中尋找新機(jī)遇的态度與決心。

“中國(guó)制造2025”首次寫入《政府工(gōng)作報(bào)告》，預示著(zhe)推動産業(yè)結構向中高(gāo)端升級，加快制造業(yè)由大到(dào)強的轉型已經箭在弦上(shàng)，中國(guó)汽車制造的強國(guó)之路(lù)也将乘勢加速前行。

●  深化改革 簡政放(fàng)權

汽車業(yè)用心做好“減法”和“乘法”

“有權不可任性”瞬間成為(wèi)兩會(huì)熱詞的背後，讀(dú)出的是政府對全面深化改革、簡政放(fàng)權的決心。去年(nián)，本屆政府減少1/3行政審批事(shì)項的目标提前實現。今年(nián)，将再取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批事(shì)項，全部取消非行政許可審批。

過去的一(yī)年(nián)，汽車行業(yè)也享受到(dào)改革帶來的紅(hóng)利。通(tōng)過在流通(tōng)環節實施的一(yī)系列政策調整，汽車業(yè)邁出了簡政放(fàng)權的步伐，市(shì)場的壟斷格局正在逐步打破。

未來，被譽為(wèi)“九龍治水(shuǐ)”的汽車行業(yè)行政管理，深化改革、簡政放(fàng)權仍需進一(yī)步觸及核心。從(cóng)全面深化改革中挖掘新常态下(xià)的新動力，需要體制機(jī)制和政策為(wèi)産業(yè)發展進一(yī)步松綁、為(wèi)市(shì)場主體松綁，讓市(shì)場活力更加充分地釋放(fàng)。在建設汽車強國(guó)的道路(lù)上(shàng)，用政府權力的“減法”換取市(shì)場活力的“乘法”，将成為(wèi)中國(guó)汽車産業(yè)實現由大到(dào)強的轉型升級的核心動力。

在采訪中，不少汽車界代表也表達了這樣的心聲。去年(nián)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、華菱星馬汽車（集團）股份有限公司董事(shì)長(cháng)劉漢如就(jiù)提出，在汽車行業(yè)，應當取消各地出台的不合理、不合規的優惠政策，做到(dào)全國(guó)政策一(yī)盤棋，強化市(shì)場在資源配置中所起到(dào)的決定作用。今年(nián)3月(yuè)5日，正在步入會(huì)場準備參會(huì)的劉漢如，在接受本報(bào)記者專訪時依然表示，汽車行業(yè)的簡政放(fàng)權要持續推進、由淺入深。“行業(yè)轉型升級進入到(dào)關鍵時期，對簡政放(fàng)權落實的力度和效率的要求也越來越高(gāo)。”他說。

全國(guó)人大代表、湖(hú)南(nán)科力遠(yuǎn)新能(néng)源股份有限公司董事(shì)長(cháng)鍾發平在接受記者專訪時也表示，政府在汽車行業(yè)簡政放(fàng)權的力度仍有空間。他認為(wèi)，作為(wèi)戰略性新興産業(yè)，新能(néng)源汽車發展受到(dào)了政府的高(gāo)度重視，大力發展新能(néng)源汽車，對推進汽車産業(yè)轉型升級、實現創新驅動以及節能(néng)減排都有益處。但是目前在一(yī)些諸如技(jì)術(shù)路(lù)線、政策支持等具體問題上(shàng)，政府之手伸得過長(cháng)、管得過細，需要進一(yī)步簡政放(fàng)權。“在新能(néng)源汽車技(jì)術(shù)路(lù)線方面，政府應放(fàng)開(kāi)行政之手，鼓勵各種技(jì)術(shù)平行發展，讓市(shì)場之手發揮更多(duō)作用。”他說。

●  轉型升級 創新驅動